Ceo tekst rada:
Zbornik radova Pravnog fakulteta, Novi Sad
2024, vol. LVIII, br.4, str.785-802
Jezik rada: srpski
Pregledni rad
341.223.3:[339.923:061.1EU]
doi:10.5937/zrpfns58-23126
Autor:
Drago Divljak
Univerzitet u Novom Sadu
Pravni fakultet u Novom Sadu
d.divljak@pf.uns.ac.rs
ORCID ID: 0000-0001-7698-0189
Sažetak:
Predmet pravne analize u ovom radu je pojmovno određenje i bitna obeležja koncesija u pravu EU. Posebna pažnja je usmerena ka preno- su operativnog rizika, koji se pojavljuje kao ključno obeležje tog određenja. Razmatranje je zasnovano na relevantnoj regulativi EU, a u značajnoj meri i na praksi Suda pravde EU koja je nezaobilazna u ovoj materiji. Istovre- meno, analiza ukazuje na otvorena pitanja i nedostatke u pogledu normativ- nog stanja u datoj oblasti.
U radu se izvodi zaključak da Direktiva o koncesijama iz 2013, po prvi put, na potpuniji način, pokušava da pojmovno odredi koncesiju i utvrdi njena bitna obeležja. Pri tom za osnovu svog regulisanja preuzima praksu Suda pravde EU i njene relevantne zaključke. U tom autonomnom konceptu koncesija, ona faktički podiže prenos operativnog rizika na rang najva- žnijeg obeležja koncesija u pravu EU. No i pored značajne pažnje koja je posvećena ovom pitanju, njegov normativni okvir i dalje sadrži otvorena pitanja i nedostatke. Posebno je to izraženo u pogledu nepreciznosti i neusaglašenosti pravnih rešenja. U ispravljanju ovih nedostataka glavni zadatak će imati Sud pravde EU. Međutim, ne treba ispustiti iz vida i određene mogućnosti nacionalnih zakona država članica u tom pogledu.
Ključne reči:
pojam koncesija, bitna obeležja, pravo EU, Direktiva o koncesijama, operativni rizik, Sud pravde EU.