Ceo tekst rada:
Zbornik radova Pravnog fakulteta, Novi Sad
2021, vol. LV, br. 4, str. 1025–1043
jezik rada: srpski
Pregledni članak
udk: 341.223.3:347.74]:061.1EU
doi: 10.5937/zrpfns55-35433
Autor:
Drago Divljak
Univerzitet u Novom Sadu
Pravni fakultet u Novom Sadu
d.divljak@pf.uns.ac.rs
Sažetak:
Predmet pravne analize u radu je jedan uzak, ali vrlo važan i specifičan pravni segment, a to je izmena ugovora o koncesiji tokom njegovog trajanja. Razmatranje će biti zasnovano na analizi relevantnog sekundarnog prava EU, uz odgovorajuće korišćenje prakse Suda pravde EU. Krajnji cilj je bio da se na osnovu date analize dođe do ocene stanja aktualnog prava EU, kako na konceptualnom planu, tako i u pojedinostima. Akcenat je posebno bio na pitanjima prirode, obima i uslova izmene ugovora i njegovim implikacijama.
U radu se zaključuje da pravno regulisanje izmena ugovora o koncesiji nije lak zadatak za regulatora. Pogotovo što se ovaj ugovor ne može posmatrati jedino kroz prizmu internih pravnih odnosa između učesnika koncesije, bez implikacija po treća lica i druge interese. U takvom kontekstu optimalno regulisanje izmena ugovora o koncesiji zahteva slojevitu pravnu arhitekturu, međusobno koherentnu, dovoljno jasnu i predvidljivu, a opet relativno fleksibilnu. U tom pogledu, Direktiva 2014/23/EU, metodološki, po obimu regulacije i sadržinski u najvećoj meri uspeva da izađe u susret datim zahtevima. Međutim, zbog svoje opštosti, veći deo date regulacije zahtevaće preciziranje putem nacionalne regulative u zemljama članicama EU, a prevashodno u praksi Suda pravde EU. To se u prvom redu odnosi na značajne izmene ugovora o koncesiji.
Ključne reči:
ugovor o koncesiji, izmene, Pravo EU, sekundarno pravo, Sud pravde EU