Ceo tekst rada:
Zbornik radova Pravnog fakulteta, Novi Sad
2021, vol. LV, br. 2, str. 601–616
jezik rada: srpski
Originalni naučni rad
udk: 35.077.3:347.952.5
doi: 10.5937/zrpfns55-33699
Autor:
Ratko Radošević
Univerzitet u Novom Sadu
Pravni fakultet u Novom Sadu
r.radosevic@pf.uns.ac.rs
Sažetak:
Prigovor je „pravno sredstvo” u upravnom postupku, koje se izjavljuje protiv novih oblika „upravne delatnosti”: zbog neispunjenja obaveza iz upravnog ugovora, protiv upravne radnje i zbog načina pružanja javnih usluga. O prigovoru se odlučuje rešenjem, koje bi trebalo da ima karakter upravnog akta. Zahvaljujući tome, pravna zaštita od novih oblika „upravne delatnosti” trebalo bi da se ostvari u skladu sa pravilima upravnopravnog režima: izjavljivanjem žalbe u upravnom postupku i podnošenjem tužbe u upravnom sporu. Na upravni akt, međutim, rešenje o prigovoru podseća jedino imenom – ne i svojim obeležjima. Na takav zaključak upućuju zakonske definicije upravnog akta, iz Zakona o opštem upravnom postupku i Zakona o upravnim sporovima. Najkraće rečeno, rešenje o prigovoru nije upravni akt zato što situacije u kojima se ono donosi nisu upravne stvari, već raznovrsne situacije, različite pravne prirode.
Ključne reči:
upravni postupak, prigovor, rešenje, upravni akt, upravna stvar