Ceo tekst rada:
Zbornik radova Pravnog fakulteta, Novi Sad
2017, vol. LI, br. 4, str. 1363–1378
jezik rada: srpski
Originalni naučni rad
udk: 334.723:35
doi: 10.5937/zrpfns51-15685
Autor:
Dr Drago Divljak, redovni profesor
Univerzitet u Novom Sadu
Pravni fakultet u Novom Sadu
D.Divljak@pf.uns.ac.rs
Sažetak:
Predmet analize u radu je ostvarivanje zaštite javnih interesa u javno-privatnom partnerstvu. S obzirom na pravnu konstrukciju partnerstvo i njegove ciljeve, to pitanje je bitno, sa značajnim pravnim i praktičnim reperkusijama. U tom okviru se posebno razmatra položaj javnog partnera u tom odnosu, kao i analiziraju pravni okviri i mogućnosti ostvarivanja i zaštite javnih interesa, kako u predugovornoj fazi, tako i fazi koncipiranja ugovora. U posebnom fokusu će biti pitanje alokacije rizika. Analiza je prevashodno usmerena ka našem pravu, ali ona svakako uključuje i komparativno posmatranje istih pitanja i njihovih praktičnih reperkusija, u nekim nacionalnim pravima i pravu EU.
Problemu zaštite javnih interesa u našem pravu je posvećena, nominalno gledano, značajna pažnja. Ona je manifestovana s jedne strane, podizanjem tog pitanja na nivo principa, s druge strane, kreiranjem mnoštva posebnih instrumenata u različitim fazama nastanka, ugovaranja i realizacije partnerstva. Ipak, faktički novo zašite zavisi od primene tih pravila u praksi. S druge strana,ona je jednim delom zavisna i od postupanja javnog partnera u fazi kreiranja ugovornih klauzula. Naime, ostvarivanje zaštite javnih interesa, zbog primene principa autonomije u ovoj oblasti, u određenoj meri je dato u ruke samom javnom partneru. Na taj način ona je zavisna i od njegovog pristupa i pripremljenosti.
Ključne reči:
privatno-javno partnerstvo, zaštita javnih interesa, pravo, ugovor, rizik.