Ceo tekst rada:
Zbornik radova Pravnog fakulteta, Novi Sad
2014, vol. XLVIII, br. 1, str. 91–103
jezik rada: srpski
Originalni naučni rad
udk: 347.51:504.61
doi: 10.5937/zrpfns48-5715
Autor:
Dr Zoran Arsić, redovni profesor
Univerzitet u Novom Sadu
Pravni fakultet u Novom Sadu
Sažetak:
Savet Evrope je 1993 godine doneo Konvenciju o građanskoj odgovornosti za štete nastale usled delatnosti opasnih po životnu sredinu. Cilj konvencije je da obezbedi odgovarajuću naknadu za štetu nastalu kao posledica delatnosti koje su opasne po životnu sredinu. Pod opasnom delatnošću se podrazumeva, pre svega, proizvodnja, postupanje, skladištenje, ili slično postupanje, u pogledu jedne ili više opasnih materija, genetski modifikovanih organizama, mikro organizama i otpada.. Radi se o profesionalnom obavljanju delatnosti. Šteta obuhvata gubitak života ili fizičku povredu, gubitak ili oštećenje imovine, gubitak ili štetu narušavanjem životne sredine, kao i troškove preventivnih mera i gubitke i oštećenje prouzrokovane preventivnim merama. Odgovornost za štetu se usmerava na operatora. Po operatorom se podrazumeva svako lice koje vrši kontrolu nad opasnom delatnošću. Za štetu odgovara operator i njegova odgovornost je objektivna i, za slučaj postojanja više operatora, solidarna. Nije usvojeno obavezno osiguranje, kao ni ustanovljavanje posebnog fonda. Umesto toga, od operatora se zahteva da učestvuju u obaveznom finansijskom aranžmanu, ili da obezbede finansijsko obezbeđenje do određenog iznosa. Pojavni oblici mogu biti različiti, kao na pr. ugovor o osiguranju, ili finansijska saradnja operatora koji se bave određenom vrstom opasne delatnosti sa ciljem da pokriju rizike vezane za tu delatnost.
Konvencija, pre svega, odražava napor da se njome obuhvate svi aspekti izvora ekoloških šteta, kao i vrste šteta. Sistem odgovornosti operatora se ocenjuje kao prilično „kompleksan„, a obavezni finansijski aranžman kao „jedinstven„. Vremenski period koji je protekao od donošenja Konvencije ukazuje da su spomenuti problemi doveli do sve manje mogućnosti da Konvencija stupi na snagu.
Ključne reči:
životna sredina, opasna delatnost, operator opasne delatnosti, odgovornost za štetu