Ceo tekst rada:
Zbornik radova Pravnog fakulteta, Novi Sad
2011, vol. XLV, br. 3 tom 2, str. 797–816
jezik rada: francuski
Originalni naučni rad
udk: 351.9
doi: 10.5937/zrpfns45-0111
Autor:
Dr Žerar Marku, redovni profesor
Univerzitet Pariz I
Sorbona
Sažetak:
Kontrola uprave se danas mora posmatrati iz dvostruke perspektive: iz perspektive
prava građana i perspektive javnog interesa. Ni jedna ni druga nisu nove,
ali njihov cilj i sredstva kontrole su značajno transformisani zbog uticaja
ekonomskih i društvenih promena, kao i evropskog prava.
U Francuskoj se podvrgavanje uprave pravu, suštinski posmatrano, odvijalo
kroz delatnost upravnog sudstva. Međutim, reforma upravnog sudstva je pojačala
njegovu ulogu u efikasnoj zaštiti prava građana. U tom smislu, zakonom
su uvedeni novi principi usmereni na to da se pojača zaštita prava građana, a
stvorene su i brojne nezavisne institucije koje se bave zaštitom prava građana.
Sudska praksa je dovela i do proširenja kontrole upravnih ugovora.
S druge strane, kontrola se vrši i iz perspektive javnog interesa. Pored kontrole
celishodnosti, danas se na to dodaju i brojni vidovi kontrole čiji je cilj podizanje
efikasnosti rada i optimalan odnos između ostvarivanja cilja i uloženih
sredstava. Osim toga, tržišna privreda je dovela do stvaranja nezavisnih tela čije
odluke su nezavisne, ali koje ne mogu da izmaknu kontroli političkih vlasti. Za
ovaj problem još nije pronađeno odgovarajuće rešenje.
Ključne reči:
odnos uprave i sudova, kontrola uprave, sudska kontrola
uprave, zaštita prava građana, efikasnost rada uprave