Ceo tekst rada:
Zbornik radova Pravnog fakulteta, Novi Sad
2002, vol. XXXVI, br. 1-2-3, str. 283-295
jezik rada: srpski
Izvorni naučni rad
udk: nema
interdoi: 10.5937/zrpfns36-0020
Autor:
Dr Drago Divljak, docent
Univerzitet u Novom Sadu
Pravni fakultet u Novom Sadu
Sažetak:
U oblasti stranih ulaganja veoma značajan segment naše ponude stranim ulagačima odnosi se i na privatizaciju društvenog i državnog kapitala u svim pravnim oblicima privrednog organizovanja. Paralelnim odvijanjem procesa privatizacije, rastu i postaju izraženije naše potrebe za stranim kapitalom.
Za jačanje konkurentske sposobnosti jugoslovenske privrede u pogledu ulaganja stranih lica i njihovo učešće u procesu privatizacije nužno je osigurati povoljnu investicionu klimu. Povoljnost pravnog dela investicone klime u navedenoj oblasti, u prvom redu podrazumeva kavlitetno domaće zakonodavstvo, posebno oni kojima se neposredno utvrđuje režim stranih ulaganja, a odnose na strana ulaganja i privatizaciju. Novo zakonodavstvo o stranim ulaganjima, u formalnom smislu ispunjava većinu pretpostavki da se može oceniti uspešnim, jer je pravnosistemski u skladu sa iskustvima naprednih zemalja u tradiciji, koristi pravne stаndarde i terminologiju razvijenih zemalja, u osnovi je usklađen sa rešenjima međunarodnog prava i standardima Evropske unije.
Međutim, posmatrano sa aspekta stimulativnosti, naše ukupno zakonodavstvo naročito ne zaslužuje visoku ocenu, posebno stoga što faktički onemogućava strana ulaganja putem dokapitalizacije u preduzećima koja posluju sa većinskim društvenim i državnim kapitalom. Na osnovu ovakvog pristupa, čitav jedan segment privrede, i to izuzetno brojan i značajan sektor, tzv. društvene privrede je onemogućen da bude predmet stranih ulaganja. Stavljanjem u prvi plan i nametanjem privatizacije kao primarnog, skoro jedinog oblika ulaganja, je bitno sužena mogućnost stranih investicija uopšte, bez obzira što se može razumeti i namera zakonodavca.
Ključne reči:
strana ulaganja, privatizacija, investiciona klima, model privatizacije, prodaja društvenog i državnog kapitala, kupovina akcija, položaj stranog ulagača, prava ulagača, podsticaji i olakšice, restriktivne klauzule